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吉林市住房公積金2018年發展概況

  2018年,中心在市委、市政府的正確領導下,全面貫徹住建部和省市決策部署,認真落實管委會決議和中心“雙百雙十”績效管理目標責任制,堅持“突破、創新、規范、發展”的管理運營理念,牢固樹立以服務繳存職工為中心的發展思想,以便民惠民為宗旨,圍繞人民群眾滿意為目標,全力推進住房公積金“只跑一次”改革。通過創新管理,優化流程,升級服務,擔當作為,狠抓落實,圓滿完成了年初確定的各項工作任務。當年歸集公積金45.98億元,累計歸集公積金395.60億元,歸集余額156.99億元;當年提取公積金39.44億元,累計提取公積金238.61億元,占歸集總額的60.32%;當年發放個貸33.75億元,累計為12.05萬戶職工家庭發放公積金貸款243.39億元,支持住房消費面積1096.35萬平方米,個貸余額155.10億元;累計發放保障性住房建設項目貸款2.19億元,支持保障房建設面積15.2萬平方米(2300套);當年為繳存職工年度計息2.15億元,累計為職工計息19.95億元,累計上交城市廉租住房建設補充資金6.5億元。當年實現增值收益2.44億元。我市公積金個貸率達98.80%,運用率達98.87%,資金安全率為100%。

  ——積極對接頂層,完善制度管理新機制

  堅持“四統一”管理原則,落實住建部《2018年住房公積金監管工作要點》及省住建廳《關于推進住房公積金分支機構調整工作的通知》要求,通過成立專班對接、數據精準移植、審計全程監督等工作程序,圓滿完成東電管理部撤并劃歸工作,有效地推動了住房公積金管理向深層次發展。落實《國務院辦公廳關于進一步激發民間有效投資活力促進經濟持續健康發展的指導意見》要求,以減輕中小微型企業負擔為重點,深入企業調研經營狀況,積極宣傳落實國家“減負”政策,在中心資金趨緊的情況下,主動擔當企業“減負”社會職責。全年共為14家困難企業,178名職工降低了繳存比例,企業降低年度經營成本共計50萬元。增強了服務企業實效,促進了我市營商環境的改善和優化。

  ——深入走訪調研,形成制度擴面新思路

  堅持以保障職工權益為目標,強化便民服務為宗旨,按照年初確定的“引入增量、盤活存量、做大總量、提升質量”擴面原則,開展“面對面,聽實情”大走訪活動,深入重點領域、重點行業、重點單位,廣泛政策宣傳,深度融合調研,積極問政于民,創新前置服務,形成多層次歸集擴面工作長效機制。加大基數和比例規范工作的宣傳和檢查監督力度,強力推動我市住房公積金制度“應建盡建,應繳盡繳”。全年共走訪1029家單位,走訪促開戶253家單位,新開戶人數8658人,增加月繳額442.93萬元;規范繳存單位758家,增加開戶人數10429人,增加月繳額837.98萬元;提高繳存比例單位53家,增加月繳額104.62萬元,全年補繳公積金1.31億元。;貫徹“共享發展”理念,聚焦我市新市民住房需求,以改革創新思維將住房公積金制度向新市民群體覆蓋推進。通過工作專班負責,實地走訪、問卷調查及定向座談等調研方式,以推動“租購并舉”住房制度發展,解決新市民住房合理需求為焦點,對我市船營區域內1.6萬名新市民,抽取451份有效樣本,科學統計分析,形成高質量的調研報告,為加快推進住房公積金制度改革提供了決策參考,為我市積極探索精準擴面工作打開了全新思路。

  ——整合業務流程,打造便民惠民新方式

  堅持以人民為中心的發展思想,以“互聯網+”助推“放管服”改革,圍繞群眾和企業辦事“只跑一次”的目標,拆分事項,再造流程,整合資源,提升服務,194項梳理業務全部實現“只跑一次”,助力公積金“只跑一次”改革跑出加速度。一窗受理,集成服務。牽頭引入不動產及房產業務辦理終端,再造服務大廳辦公環境,集成貸款全部流程,整合五家單位(公積金中心、房產交易中心、不動產登記中心、開發企業、受托銀行)為一體的“一窗受理”集成服務,群眾貸款由原來“跑多個部門”轉變為“只跑一個部門”,“跑多個窗口”轉變為“只跑一個窗口”,實現了住房公積金貸款業務由中心負責“代替跑”。主動作為,轉變模式。主動轉變貸款模式,收回二手房貸款抵押權,取消受托銀行環節,實現市區內中心二手房貸款業務自辦,與不動產抵押業務實現無縫連接,快速提高辦事效率;由中心作為抵押權人辦理公積金貸款業務,承擔每位貸款人80元抵押費用,節省了貸款人在辦理此項業務上的所需支出,全年共計為貸款人節省支出22萬元;取消開發企業保證金,以書面承諾方式承擔階段性擔保費用,全年共計減輕了開發企業資金負擔2200萬元,為建立我市良好的營商環境做出了積極努力。簡化流程,強化流轉。調整周放款制度為日放款制度,實現貸款隨到隨放。通過引進集成服務理念,政府行政權力再次分配和具體業務內部授權,二手房貸款的平均放款時限已由原來的30多天,縮減至5個工作日以內;新房貸款的平均放款時限由原來的80多天,縮減至10個工作日以內,真正實現了公積金服務的提速增效,為群眾提供了實惠、快捷、滿意的服務。精簡要件,提高實效。對21種提取條件所需材料進行大幅簡化,取消包括《住房公積金提取審批表》在內的十項主要提取要件;取消公積金貸款首次提取時間限制,實現公積金貸款發放后隨時申請第一次提取,職工無需在單位與公積金中心之間往返奔波。公積金還貸提取、退休提取、租房提取率先實現“零要件”,全市50%到窗口辦理提取業務的職工只需持本人身份證和銀行卡即可辦結提取業務,實現資金提現立等“秒速”到賬。

  ——優化系統建設,實現科技支撐新高度

  堅持科技創新引領,優化核心系統,再造業務程序,拓展為民服務平臺功能,實現“智慧公積金”新跨越?!半p貫標”順利通過驗收。按照“四同步”工作原則,在原有系統基礎上,采取代理平臺模式進行數據標準化改造,以最少的物力、財力實現功能轉換,獲得了部省高度評價。通過“貫標”建立起科學、合理、規范的住房公積金業務數據體系,實現了與銀行直連實時結算職工資金,實時秒級到賬,整體提升了中心的業務辦理能力。統籌推進“雙貫標”工作,達到了國家行業標準規范,為內部數據共享和外部業務聯動奠定了堅實基礎,助推公積金管理工作實現了“數據更規范、流程更優化、資金更安全、管理更到位、服務更高效”。新版網廳正式上線。更新豐富線上業務,打造多功能網上服務平臺,職工可通過新版網廳自助辦理公積金代扣及解除業務,進行貸款精準試算。單位可通過新版網廳實現90%以上的業務在線辦理,專管員通過“互聯網+服務”真正實現了公積金業務辦理“一次不跑”。截至年末,網廳個人注冊用戶已達到6萬人,單位注冊用戶已達到560家。微信公眾平臺改版升級。通過功能全面升級再造,推出具有“辦事指南”、“自助查詢”和“便民工具”三大版塊的新版微信公眾號,新增“貸款額度試算”和“提前還款試算”功能,優化“政策新聞”、“熱點問題”欄目,為職工打造了界面優化更貼心、自助查詢更便捷、便民工具更豐富等特點的移動端平臺,給廣大繳存單位和職工提供了更加便利、快捷、精準的在線自助服務體驗。截至目前微信公眾平臺查詢注冊人數達7.7萬人,關注人數已達13.3萬人。

  ——強化優質高效,提升為民服務新形象

  堅持“互聯網+服務”理念,轉變服務觀念,創新服務模式,延伸服務范圍,推出個性化、精準化和情景化服務,實現線上線下服務智慧互聯。優化線下網點環境。優化服務大廳辦公環境,整合駐場銀行資源,集成服務窗口,形成“一窗受理,集成服務”;服務大廳增設自助回單打印機、固定和移動自助查詢機,方便企業與繳存職工查詢打印相關材料;提供復印機專人負責免費復印材料。設置茶歇區、手機加油站、免費WiFi和讀書角供辦事職工休息等候分享,全方位優化了“一站式”服務模式,極大增強了繳存企業和職工的體驗感、獲得感,群眾滿意度不斷提升。整合線上綜合平臺。中心依托互聯網+、云計算、大數據技術,以“雙貫標”系統全面上線為有力支撐,整合現有的門戶網站、網上辦事大廳、自助查詢終端、12329服務熱線、短信平臺、手機APP、官方微信和微博八大服務渠道,為企業和職工打造信息發布更暢通,業務查詢更便捷,自助辦理更高效,互動交流更方便的綜合服務平臺。規范員工服務行為。全面貫徹《中心窗口規范化服務指導手冊》、《吉林市住房公積金管理中心“提標準、強技能、展風采”服務競賽活動方案》,從服務機構整體、服務機構員工兩個層次進行考核評比,提升了窗口工作人員服務水平和文明素質,改善了服務軟環境,激發了員工服務熱情,提高了群眾滿意度,樹立了良好社會形象。升級“午間延時”服務,全面推出“5+1”工作模式,開展“星期六延時服務”,全面提升了服務效能,讓服務增添了溫度。

  ——狠抓風險管控,筑牢資金安全新防線

  堅持安全“零風險”目標,強化風險防范意識,優化運營管理手段,細化風險防控措施,保證了公積金管理工作安全穩定運行。加強流動性風險防范。實施資金流動性風險預警管理,采取公轉商貼息貸款機制、實行貸款輪候發放制度控制資金流速,增加授信貸款業務調節資金流動不均衡,有效緩解了資金階段性緊張矛盾。加大審計稽核力度。充分發揮審計稽核監督作用,主動接受上級審計部門對中心2017年度經費項目支出情況和東電管理部接收工作專項審計,增強了管理的透明度,保障了安全管理穩健運行;通過季度常態化審計稽核和臨時性專項檢查及輔助“電子化檢測工具”相結合的形式,提高了監督檢查工作的針對性和準確性;深入查找薄弱環節和風險點,全面梳理各類業務辦理要件,精準查找涉及廉政類、業務辦理類、管理類風險點計136個,制定防范措施187條,完善了事前預警機制,實現了“審計信息化、流程標準化、平臺多維化、監督全程化”的“四化”目標,從源頭上控制了風險的發生。強化專項行動實效。集中開展“防范打擊騙提套取住房公積金行為專項治理活動”。聯合市財政局、人民銀行、市公安局共同印發《關于防范治理違規提取住房公積金行為的聯合通告》,嚴防不法機構和個人通過偽造證明材料、虛構住房消費行為等手段違規提取住房公積金,遏制了騙提套取住房公積金“黑色產業鏈”。有效控制了違規提取行為,促進了住房公積金管理安全平穩運行。

  ——促進履職擔當,提高隊伍管理新水平

  深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,通過自學、研討學、集中培訓、黨性教育、開設黨員干部論壇、組織觀摩學習等多項措施,提升了全體黨員干部能力素質,黨員干部職工融入中心、服務大局的能力得到有效提高。開展文化聚力系列活動。積極推動線上黨組織建設,強化“新時代e支部”網上培訓力度;開展黨建共建,組織干部聆聽《新技術、新經濟、新金融及現實與趨勢》主題講座,豐富了新知識,拓寬了新視野;開展“三聯三促”主題活動,改進了機關作風,密切了干群關系;在市直機關干部素質提升活動中編排公積金文化情景劇,展示了中心特色服務風采;中心團支部在“五四青年節”期間組織開展“激揚青春,筑夢前行”主題室內團建拓展活動,增強了青年人的集體榮譽感和團隊協作精神;借助“空中大講堂”組織《朗朗讀書聲》活動,推出《公積金之窗》欄目,為員工培訓教育和溝通搭建了新平臺。通過系列活動的開展,激發了廣大干部職工立足本職崗位,創先爭優、建功立業熱情。開展清風正氣活動。按照全市作風大整頓活動領導小組統一部署,開展了干部作風大整頓活動。有力促進了全體干部職工作風進一步好轉,責任意識、服務意識、大局意識有了明顯提高,全體干部職工精神面貌有了明顯變化。開展扶貧攻堅活動。選派得力干部和骨干職工脫崗村工作,建立幫扶對子,不斷推進扶貧攻堅深入開展。中心通過投入幫扶資金15萬元,助力推進光伏發電二期項目和糧油加工廠基礎配套設施項目建設,當年完工并投入使用;落實“一戶一策”精準扶貧政策,補貼家禽養殖資金1.65萬元,主動回購農產品1.2萬余元,發送慰問金及慰問品共計3萬余元。通過深入開展扶貧攻堅工作,2018年村集體實現收入5.33萬元,建檔立卡的35戶困難戶中,32戶已經達到脫貧標準。

  通過系列創建活動,提升了隊伍應對實踐能力,整體素質得到較大提高,住房公積金社會服務滿意度大幅提升。同時,也涌現出一批先進集體和個人。中心被市直機關評為全市“先進基層黨組織標兵”單位;中心被市政府政務公開辦評為“2018 年度優秀分廳”;個貸中心獲得共青團吉林市委頒發的2018年度江城青年文明優質服務行動“示范集體”榮譽;程宏剛同志獲得吉林市干部作風大整頓活動領導小組辦公室頒發的“吉林市實干擔當先進典型”,另外還有6個集體和31名個人獲得市級以上榮譽。這些榮譽和成績的取得進一步激發了中心廣大干部職工創新實干、進位爭先的熱情。

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